对于一些发卡企业挪用预收资金的情况，《意见》也明确要求禁止。 《意见》指出，多用途预付卡发卡人接受的、客户用于未来支付需要的预付资金，不属于发卡人的自有财产，发卡人不得挪用、挤占。 发行购物卡一直被看作是商业企业的另类融资模式。商业企业购物卡所融资金或者被存进银行收取利息，或者被投入股市获取投资回报，或者被用于扩大规模。如果政策被严格执行，这种另类融资的渠道也将被堵上。
近年来，越来越多的商家推出了购物卡、商务卡，即商业预付卡业务，其覆盖范围非常广，几乎覆盖了消费的所有领域，包括百货、超市、餐饮店、家居建材中心、旅行社等等。买鸡蛋、买面包、买衣服、买电器都可以刷卡消费、送礼送卡俨然已成为一种社会时尚。据不完全统计，全国有30个省市的283个地级以上城市主要商场都发行过封闭式专用预付卡，预计预付卡市场规模将保持30%以上的年均增长速度。
代金券的本质其实就是优惠券的一种，是一个短期刺激消费者的工具,它与积分（长期吸引顾客）刚好构成了日常营销的基本工具。代金券（voucher）是商家的一种优惠活动，代金券可以在购物中抵扣同样等值的现金使用。代金券，顾名思义是代替钞票的。当购物者购买某种特定的产品时, 凭券可享有一定的优待。
当今社会越来越多的人开始把礼品卡作为一种送礼的方式。能同时方便送礼人和收礼人的购物卡已非常流行，成为节日市场上热销的“商品”之一。礼品卡在亲朋好友、公司与客户或员工的沟通中带来了相当大的便利。对于企业而言，送礼不必再去猜测客户、亲朋或员工的喜好，一张礼品卡就可以让收礼人在两千多种礼品中选择合适的商品，完全避免了送出的礼品花费大、效果差的尴尬局面。